Green Claims е в списъка за оттегляне. Забраната остава.

Предложението за директива за зелените твърдения (Green Claims) е в списъка на Европейската комисия с висящи предложения за оттегляне. Комисията възнамерява да го оттегли в рамките на шест месеца, тоест приблизително до началото на май 2027 г. Забраната на неясните зелени твърдения към потребители остава в сила, защото идва от друг акт, който вече е приет и се прилага от 27 септември 2026 г. Тя важи и за производители на текстил, мебели, строителни продукти или стомана, когато твърденията им стигат до потребители.

С оттеглянето на Green Claims би отпаднала проверката преди употреба, която предложението предвиждаше. По действащите правила никой не ви казва предварително, че дадено твърдение е наред, и доказателството трябва да е у вас в деня, в който контролният орган го поиска.

Оттеглянето на предложението Green Claims е обявено, но още не е факт

Предложението Green Claims, COM(2023) 166 final, 2023/0085(COD), стои под № 4 в приложение III към работната програма на Европейската комисия за 2027 г., COM(2026) 710 final, приета на 4 ноември 2026 г. В приложението са изброени 18 висящи предложения, а бележката под линия уточнява, че Комисията възнамерява да ги оттегли в рамките на шест месеца. По наши сметки това означава приблизително до началото на май 2027 г.

Според мотивите на Комисията съзаконодателите разглеждат текста повече от три години, опитите на председателството на Съвета през 2025 г. не са успели и е малко вероятно предложението да получи подкрепата на Съвета в разумен срок. Мотивите не споменават предложение, което да замени текста. Дали части от него ще се върнат в друго предложение, не се знае.

Намерението още не е оттегляне. В терминологията на Европейския парламент за статуса на процедурите едно предложение е „оттеглено“ едва след като оттеглянето е публикувано в „Официален вестник“. Заглавията с думи като „отменена“ изпреварват събитията.

Комисията вече веднъж обяви такова намерение, на 20 юни 2025 г., и тристранната среща, насрочена за 23 юни 2025 г., отпадна. Работната програма за 2026 г., COM(2025) 870, обаче продължи да води предложението като висящо. Сега намерението е записано в приет документ на Комисията и има срок. Хронологията водим на страницата с регулаторните промени.

С оттеглянето на Green Claims би отпаднала проверката преди употреба

Заедно с предложението Green Claims, включено на 4 ноември 2026 г. в списъка за оттегляне, би отпаднала и проверката от независим орган преди употреба. Текстът от 22 март 2023 г. щеше да изисква изричните екологични твърдения да се обосновават с признати научни доказателства, като се отчита жизненият цикъл, а акредитиран независим орган да ги проверява, преди да бъдат използвани. Директива (ЕС) 2024/825 такава проверка не съдържа.

Без тази проверка имате една процедура по-малко, но и никой независим орган не ви казва още преди да отпечатате каталога дали твърдението издържа. Действащите правила не предвиждат такъв отговор: никой орган не одобрява твърдения предварително.

Контролът идва, след като продуктът е на пазара, и в България го упражнява Комисията за защита на потребителите (КЗП). Преценката дали доказателството стига остава ваша, докато някой не го поиска.

Директива 2024/825 не може да е в списъка за оттегляне, защото вече е приета

Директива (ЕС) 2024/825, известна като Директивата за овластяване на потребителите, се прилага от 27 септември 2026 г. Списъкът от приложение III към работната програма за 2027 г. обхваща висящи предложения, така че приет акт няма как да попадне в него и директивата остава незасегната.

Директивата добавя нови практики в европейския черен списък на нелоялните търговски практики. Една от тях е общото зелено твърдение („екологичен“, „зелен“), когато търговецът не може да докаже признати отлични екологични показатели. Подробно сме разгледали шестте практики за зелени твърдения и какво точно важи в България.

В българското право директивата е въведена с промени в Закона за защита на потребителите (ЗЗП), обнародвани в „Държавен вестник“, извънреден бр. 87 от 24.09.2026 г. Новите т. 28–39 в чл. 68ж ЗЗП са практики, нелоялни при всички обстоятелства, и се прилагат от 27 септември 2026 г.

Санкцията по чл. 210б е имуществена и стига до 4 на сто от оборота, реализиран в страната през предходната финансова година. Това е горната граница. При липса на данни за оборота санкцията е от 5 000 до 50 000 евро.

Търговските имена също влизат в обхвата. Определението за зелено твърдение, в закона „твърдение за екологосъобразност“, включва търговските наименования и наименованията на продуктите, така че „еко“ в името на продуктова линия също е твърдение.

Засяга ли забраната за неясни зелени твърдения производител, който продава през верига?

Директива (ЕС) 2024/825 се отнася до отношенията с потребители (B2C). Според нашия практически прочит производителят, който продава през търговска верига, също усеща правилата от 27 септември 2026 г.: очакваме търговецът, който отправя твърдението към потребителя, да поиска данните от производителя.

В необвързващите си въпроси и отговори Европейската комисия посочва, че корпоративните сайтове със смесено съдържание за потребители и за бизнес вероятно попадат в обхвата, ако се обръщат към потребители.

Зад конкретното твърдение стоят проверен състав, измерено рециклирано съдържание, екологичен отпечатък, данни за трайност и ремонт. Данни от този вид вероятно ще влязат и в цифровия продуктов паспорт по ESPR: делегираният акт за текстила се очаква около 2027 г., а изискванията за мебелите около 2028 г. Който подреди тези данни заради твърденията си, ще има поне част от тях готови и за паспорта.

Паспортът и регистърът на ЕС обаче не проверяват дали едно твърдение е вярно, така че наличието на паспорт не го доказва.

Какво да пазите за всяко зелено твърдение, преди КЗП да поиска доказателство

Забраните в чл. 68ж ЗЗП, които засягат зелените твърдения, се прилагат от 27 септември 2026 г., а Комисията за защита на потребителите (КЗП) проверява, след като продуктът е на пазара. Затова за всяко твърдение водете регистър с:

• точната формулировка;
• мястото, където се появява, включително наименованието на продукта и каталога;
• датата, на която е използвано;
• документа, който стои зад него;
• името на отговорния човек във фирмата.

Ето пример, измислен за тази статия. „Екологичен матрак“ е общо твърдение. „Калъф от 60 % рециклиран полиестер“ е конкретно и може да се провери, ако пазите документа за съответната партида. То обаче се отнася само за калъфа, не за целия матрак. Представянето на твърдение за част от продукта като твърдение за целия продукт е друга от забранените практики.

Датата е важна, защото контролът идва след пускането на пазара и според нас ще има значение с какви данни сте разполагали в деня, в който твърдението е използвано. Затова в нашата платформа всяка промяна в паспорта се записва в одитна следа, в която записите само се добавят. Тази следа показва какво и кога е записано, но не доказва, че твърдението е вярно. Същата дисциплина можете да поддържате и в обикновена таблица, стига старите редове да не се пренаписват.

Ако КЗП поиска утре доказателство за зеленото твърдение върху най-продавания ви продукт, кой документ ще изпратите и каква дата носи той?

Как изглеждат подредени продуктови данни, можете да видите в примерните паспорти.

Източници: COM(2026) 710 final, приложение III, № 4; COM(2025) 870; COM(2023) 166 final; Директива (ЕС) 2024/825; ЗИД на ЗЗП, ДВ, извънр. бр. 87 от 24.09.2026 г.